2022年,面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和多重超預期挑戰(zhàn),中國宏觀經(jīng)濟政策的基調(diào)明確聚焦于一個“穩(wěn)”字。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。在這一總體方針指引下,各項工作圍繞“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”等核心目標,出臺了一系列務實舉措。
一、宏觀政策精準協(xié)同,筑牢經(jīng)濟“壓艙石”
財政政策與貨幣政策協(xié)同發(fā)力,提升效能。積極的財政政策更加注重精準和可持續(xù)性,通過實施新的減稅降費政策、適度超前開展基礎設施投資、保障重點項目建設資金等方式,有效支持市場主體紓困和激發(fā)活力。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,保持流動性合理充裕,引導金融機構加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度,降低綜合融資成本。宏觀政策的組合拳,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐。
二、強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,暢通國民經(jīng)濟循環(huán)
針對全球供應鏈的不穩(wěn)定性和國內(nèi)部分領域的瓶頸制約,政策著力于提升制造業(yè)核心競爭力,啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,加快發(fā)展先進制造業(yè)集群。高度重視初級產(chǎn)品供給保障,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,確保能源、糧食等關鍵領域安全,筑牢經(jīng)濟發(fā)展的安全底線。
三、深化改革開放,持續(xù)激發(fā)市場活力
改革開放是應對風險挑戰(zhàn)的關鍵一招。2022年,要素市場化配置綜合改革試點全面展開,全國統(tǒng)一大市場建設步伐加快,旨在破除地方保護和市場分割,促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,“放管服”改革深入推進,著力為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境,穩(wěn)定市場預期,提振發(fā)展信心。
四、著力保障和改善民生,兜牢社會安全網(wǎng)
經(jīng)濟工作的落腳點是民生。圍繞“穩(wěn)就業(yè)”,政策強化了就業(yè)優(yōu)先導向,通過拓寬市場化社會化就業(yè)渠道、支持高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、加強職業(yè)技能培訓等措施,努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。在“穩(wěn)物價”方面,做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作,保障群眾基本生活。扎實推進共同富裕,在發(fā)展中持續(xù)改善民生。
五、互聯(lián)網(wǎng)信息服務精準賦能,助力“穩(wěn)”的目標實現(xiàn)
在落實“穩(wěn)”字當頭的各項工作中,互聯(lián)網(wǎng)信息服務扮演了不可或缺的“賦能者”角色:
- 賦能政府科學決策與精準施策:通過大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測等技術,助力宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預警,為政策制定和調(diào)整提供及時、精準的數(shù)據(jù)支持,提升治理效能。
- 賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級與供應鏈管理:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺助力制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型,提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率和韌性。電商、物流平臺在保障民生供應、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)方面作用顯著。
- 賦能市場主體紓困與發(fā)展:線上政務服務便利企業(yè)開辦、經(jīng)營;數(shù)字普惠金融緩解中小微企業(yè)融資難題;電商直播、遠程辦公等新模式為穩(wěn)就業(yè)、拓市場提供了新路徑。
- 賦能民生保障與消費活力:在線教育、醫(yī)療、娛樂等服務豐富了供給,助力基本公共服務均等化。網(wǎng)絡消費成為穩(wěn)定內(nèi)需的重要力量,數(shù)字技術助力保供穩(wěn)價和消費潛力釋放。
政策也加強了對互聯(lián)網(wǎng)領域的規(guī)范與引導,推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,完善數(shù)字經(jīng)濟治理,在激發(fā)創(chuàng)新活力的維護公平競爭的市場秩序和數(shù)據(jù)安全,確保其發(fā)展服務于實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略大局。
2022年中國經(jīng)濟工作以“穩(wěn)”為核心,通過一套兼顧當前與長遠、統(tǒng)籌發(fā)展與安全的“實招”組合,有效應對了風險挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)信息服務作為關鍵的數(shù)字基礎設施和創(chuàng)新工具,深度融入各領域,為“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”提供了強大動能,共同推動了中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。